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Etat

Description générale

Définition

On fait ici référence à l'État au sens de l'administration nationale d’un pays, de son gouvernement.
Le gouvernement français est composé de ministres et de secrétaires d'État. Depuis 2009, un "haut commissaire" est entré en fonction pour notamment réfléchir aux questions de "solidarités actives contre la pauvreté".

Domaines d'intervention

En matière de solidarité nationale, l’administration doit contribuer à la répartition des richesses et à la réduction de la pauvreté dans le pays, afin que tous puissent vivre dans des conditions dignes. L’Etat est impliqué dans de multiples domaines : la santé, l’éducation (bourses pour étudiants), le travail (Revenu de Solidarité Active), le logement (défiscalisation des taux d’intérêt des emprunts immobiliers), le développement durable et l’environnement (Grenelle de l’environnement), la politique de la ville (Contrat Urbain de Cohésion Sociale), la solidarité à l’égard des seniors (journée de Solidarité), etc.
L’Etat dispose de deux moyens d’actions. Il agit d’abord via les Ministères et le Haut Commissariat. Il utilise également le budget et la législation pour traiter des affaires de solidarité : par exemple, suite à la canicule de 2003, le gouvernement a choisi de légiférer pour introduire la journée de Solidarité.
La définition des politiques liées à la solidarité reste néanmoins dépendante des orientations politiques de l’Etat.

En matière de solidarité internationale, l'État mène aussi bien des actions d'aide au développement que d'urgence lors de crises humanitaires et catastrophes naturelles.
L’aide publique au développement (APD) comprend, selon la définition du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE, les dons et les prêts préférentiels prévus au budget et transférés des pays développés vers les pays en voie de développement.
Cette aide comprend donc la coopération bilatérale et la coopération multilatérale de l’Etat, l’action du réseau des Ambassades, le service de la dette et le soutien direct aux associations/ONG (notamment via le Ministère des Affaires Etrangères et Européennes -MAE).
L'Agence Française de Développement (AFD) est une institution financière au coeur du dispositif d'APD et met en oeuvre la politique de développement définie par l'Etat. Elle finance et accompagne des projets qui améliorent les conditions de vie des populations,soutiennent la croissance économique et protègent la planète. 


En ce qui concerne les actions d’urgence, l’Etat intervient en envoyant des aides matérielles et humaines, lors de catastrophes naturelles par exemple. Pour cela, le gouvernement français s’appuie sur des organismes "semi-publics", comme la Croix-Rouge française ou l’Association Française des Volontaires du Progrès (AFVP).

La question de l'emploi

Travailler pour le gouvernement français peut se faire de plusieurs façons :

  • en passant un concours pour être fonctionnaire d’Etat
  • en travaillant dans les cabinets ministériels
  • en tant que contractuel

Pour plus d’informations, rendez-vous sur le site du Ministère de la fonction publique.

Des opportunités de volontariat dans les administrations nationales à l’étranger sont offertes, grâce au Volontariat International en Administration.

Quelques exemples

En France, ce sont donc d’abord les Ministères qui agissent en matière de solidarité au niveau de l’Etat.

Pour aller plus loin

Sites internet

Agence Française de Développement

Commission APD (Aide Publique au Développement) de Coordination Sud

La Documentation française – éditeur et diffuseur public

Ministère de la Fonction Publique

Portail du gouvernement sur le site du Premier Ministre

Publications

Aidwatch report – Rapport sur l’aide au développement des pays européens

L'aide publique au développement, O. Charnoz, J.M. Sévérino (La Découverte, 2007)

L'aide publique au développement: l'abécédaire de la réforme, S. Madaule (L’Harmattan, 2008)

Les mirages de l'aide internationale : quand le calcul l'emporte sur la solidarité, D. Sogge (Editions de l’atelier, 2003)

 
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