Coopération décentralisée

Définition

Au sens français, la coopération décentralisée désigne l’établissement de relations de long terme entre collectivités territoriales françaises (régions, départements, communes et leurs groupements) et étrangères, formalisées par des conventions. Celles-ci définissent les actions de coopération prévues et leurs modalités techniques et financières. La coopération peut prendre des formes diverses : aide au développement, appui institutionnel, gestion commune de biens et de services, coopération transfrontalière ou coopération interrégionale.

Attention ! La coopération décentralisée n’a pas le même sens au niveau européen (voir définition sur le site de Resacoop).

Evolution

Les premiers jumelages entre communes ont vu le jour au lendemain de la Seconde Guerre Mondiale. La coopération décentralisée s’inscrit plus largement dans l’action extérieure des collectivités territoriales et s’est développée dans le cadre de la décentralisation menée par la France depuis le début des années 1980.

Au niveau national, on trouve la Commission nationale de la coopération décentralisée (CNCD), créée par la Loi d’orientation du 6 février 1992 relative à l’administration territoriale de la République, et Cités Unies France, qui fédère les collectivités territoriales françaises engagées dans la coopération internationale.
Au niveau local, les acteurs sont les collectivités territoriales françaises, à savoir les régions, les départements, les communes et leurs groupements. Certains de ces acteurs locaux se sont organisés en réseaux.
D’autres acteurs tels que les associations/ONG et les fondations, peuvent jouer un rôle, notamment dans la mise en œuvre et le financement des activités.

Quelques exemples :

Aujourd’hui, la coopération décentralisée représente environ 1500 équivalents temps plein. Les associations/ONG, et autres parties prenantes d’actions de coopération décentralisée, proposent essentiellement des emplois liés à la mise en œuvre et à l’évaluation des projets. Les fondations sont par nature tournées vers le financement. Les collectivités territoriales proposent aussi des emplois administratifs, dans la mesure où elles sont parfois des opérateurs indirects : elles gèrent la mise en place du cadre de la convention et veillent au respect des termes. Pour travailler à l’international dans la fonction publique, il est préférable d’avoir une connaissance de cette problématique, soit par les études, soit par l’expérience professionnelle.
A noter : même après réussite d’un concours, les recruteurs demandent souvent une expérience préalable à l’étranger.

Quelques exemples :